4.1. Нормативные и правовые документы, подготовленные Министерством или с участием Министерства

раздел “4.1. Нормативные и правовые документы, подготовленные Министерством или с участием Министерства”

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»:

1. Создать комиссию Министерства транспорта Московской области по проведению открытых аукционов в электронной форме на оказание транспортных услуг и утвердить ее состав (приложение № 1).

2. Утвердить Положение о комиссии Министерства транспорта Московской области по проведению открытых аукционов в электронной форме на оказание транспортных услуг (приложение № 2).

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Заместитель Председателя Правительства

Московской области – министр транспорта

Правительства Московской области П.Д. Кацыв

Приложение № 1

                                                                       к распоряжению Министерства транспорта

Московской области

от  26.10.2011 № 366

Состав комиссии Министерства транспорта Московской области

по проведению открытых аукционов в электронной форме на оказание транспортных услуг

Зенкова Л.М. – заместитель министра транспорта Правительства Московской области, председатель комиссии.

Бегма О.Н. - заместитель министра транспорта Правительства Московской области, заместитель председателя комиссии.

Киянец М.Г. – начальник Финансово-экономического управления, член комиссии.

Романов В.Г. – начальник Управления по взаимодействию с федеральными транспортными системами, член комиссии.

Дорофеичева С.Н. – заместитель начальника Финансово-экономического управления – заведующий финансовым отделом, член комиссии.

Авакян К.Н. – заведующий нормативно-правовым отделом Правового управления, член комиссии.

Чуркина А.В. – заведующий отделом взаимодействия с муниципальными образованиями Финансово-экономического управления, член комиссии.

Петрова Е.В. – заместитель заведующего отделом развития маршрутной сети регулярных перевозок Управления регулирования деятельности пассажирского автомобильного и наземного электрического транспорта, член комиссии.

Яцукович Е.В. – консультант отдела взаимодействия с муниципальными образованиями Финансово-экономического управления, член комиссии.

Обухов Ю.Н. – консультант отдела железнодорожного и водного транспорта Управления по взаимодействию с федеральными транспортными системами, член комиссии.

Ястина О.И. – заместитель заведующего финансовым отделом Финансово-экономического управления, секретарь комиссии.

Приложение № 2

к распоряжению Министерства транспорта

Московской области

                                                                                              от 26.10.2011 № 366

Положение о комиссии Министерства транспорта Московской области по проведению открытых аукционов в электронной форме на оказание транспортных услуг

I.    Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и функции комиссии Министерства транспорта Московской области по проведению открытых аукционов в электронной форме на оказание транспортных услуг (далее – комиссия), требования к составу, порядок формирования и деятельности комиссии, полномочия, функции и сферу ответственности членов комиссии. 

II.    Правовая основа деятельности комиссии

2.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ),  от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 26.07.2007 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»  и иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области и настоящим Положением.

III.    Цели и задачи комиссии

3.1.  Комиссия создается в целях:

3.1.1.  Проверки первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении услуг, на оказание которых размещается заказ, и принятия решения о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие  в открытом аукционе в электронной форме, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме в порядке и на основании, предусмотренном Федеральным законом № 94-ФЗ.

3.1.2.  Рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и принятия решения о соответствии или несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, требованиям установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и на основаниях, предусмотренных Федеральным законом № 94-ФЗ.

3.2. Исходя из целей деятельности комиссии, определенных в пункте 3.1 настоящего положения, в задачи комиссии входят:

3.2.1.  Обеспечение объективности при проверке и рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

3.2.2.  Создание для потенциальных участников открытых аукционов в электронной форме равных условий конкуренции.

3.2.3.  Обеспечение эффективности и экономности использования  бюджетных средств.

3.2.4.  Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников размещения заказов.

3.2.5.  Устранение возможности злоупотребления и коррупции при размещении заказов.

IV.    Порядок формирования комиссии

4.1. Аукционная комиссия является коллегиальным органом Государственного заказчика.

4.2. Персональный состав аукционной комиссии утверждается Государственным заказчиком до опубликования извещений о проведении открытых аукционов в электронной форме.

4.3. Комиссия формируется из числа государственных гражданских служащих Министерства транспорта Московской области. 

4.4. Комиссия состоит из председателя комиссия, заместителя председателя комиссии, членов комиссии, секретаря комиссии. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии являются членами комиссии.

4.5.  Членами комиссии не могут быть:

4.5.1. Лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа.

4.5.2.  Лица, на которых способны оказать влияние участники размещения заказа.

4.5.3. В случае выявления в составе комиссии лиц, указанных в подразделе 4.5., они незамедлительно заменяются. Замена члена комиссии осуществляется Государственным заказчиком, принявшем решение о создании комиссии.

V.    Функции комиссии

5.1. Проверка первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении услуг, на оказание которых размещается заказ.

5.2.  Принятие решения о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, участником открытого аукциона в электронной форме или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и на основании, которые предусмотрены Федеральным законом № 94-ФЗ.

5.3. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

5.4. Принятие решения о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и на основании, предусмотренным Федеральным законом № 94-ФЗ.

5.5. Признание открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся на основаниях, предусмотренных Федеральным законом № 94-ФЗ.

5.6. Оформление протоколов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и протоколов подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

5.7. Иные функции, установленные законодательством Российской Федерации.

VI.    Полномочия комиссии

6.1. Комиссия при размещении заказов на оказание услуг путем проведения открытых аукционов в электронной форме:

6.2. В срок, не превышающий семь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, рассматривает  первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

6.2.1. Принимает решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и на основаниях, предусмотренных  Федеральным законом № 94-ФЗ.

6.2.2. Принимает решение о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе  в электронной форме принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, участником открытого аукциона в электронной форме.

6.2.3. В день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, оформляет протокол рассмотрения первых частей заявок.

6.2.4. В случае, если открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, признан участником открытого аукциона в электронной форме, в течение трех дней проверяет вторую часть заявки такого участника на соответствие  участника открытого аукциона в электронной форме требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

6.2.5. В срок, не превышающий шесть дней, а в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, в срок, не превышающий четыре дня со дня размещения на электронной площадке протокола открытого аукциона в электронной форме, рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

6.2.6. Принимает решение о соответствии или несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и на основаниях, предусмотренных Федеральным законом № 94-ФЗ.

6.2.7. В день окончания рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, оформляет протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

6.2.8. Принимает решение о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся в случае, если комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или о соответствии только одной второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной  форме.

6.2.9. В соответствии с законодательством Российской Федерации учитывает особенности размещения заказа у субъектов малого предпринимательства.

6.2.10. Исполняет предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти и уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа исполнительной власти Московской области об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных актов Российской Федерации о размещении заказов.

6.2.11. Комиссия не вправе проводить переговоры с участниками размещения заказа во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

VII.    Права и обязанности членов комиссии

7.1. Члены комиссии обязаны:

7.1.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов и настоящего положения.

7.1.2. Лично присутствовать на заседаниях комиссии, отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

7.1.3. Соблюдать сроки и правила рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

7.1.4. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, принять решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и на основаниях, предусмотренных Федеральным законом № 94-ФЗ.

В случае принятия решения об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме, член комиссии обязан обосновать такое свое решение с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе.

7.1.5. На основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, принять решение о соответствии или несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и на основаниях, предусмотренных Федеральным законом № 94-ФЗ.

В случае принятия решения о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, член комиссии обязан обосновать такое свое решение с указанием положений Федерального закона № 94-ФЗ, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие  в открытом аукционе, положений заявки, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об открытом аукционе.

7.1.6. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедуры размещения заказа, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством российской Федерации.

7.2. Члены комиссии вправе:

7.2.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

7.2.2. Проверять правильность содержания протоколов рассмотрения  заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

7.3. Члены комиссии:

7.3.1. Присутствуют на заседаниях комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии законодательством Российской Федерации и настоящим положением.

7.3.2. Рассматривают заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.

7.3.3. Подписывают протоколы рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

7.3.4. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим положением.

7.4. Председатель комиссии:

7.4.1.  Осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего положения.

7.4.2.  Открывает и ведет заседание комиссии, объявляет перерывы.

7.4.3.  Объявляет состав комиссии.

7.4.4.  Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

7.4.5.  Осуществляет функции члена комиссии.

7.4.6.  В отсутствие секретаря комиссии назначает члена комиссии, который будет осуществлять функции секретаря комиссии.

7.5.  Заместитель председателя комиссии: 

7.5.1. Осуществляет функции члена комиссии.

7.5.2. В отсутствие председателя комиссии, исполняет его функции и обязанности.

7.6.  Секретарь комиссии:

7.6.1. Осуществляет функции члена комиссии.

7.6.2. Осуществляет действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим положением, в том числе:

- подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает о времени и месте проведения заседаний комиссии и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;

- оформление протоколов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и протоколов подведения итогов открытого аукциона в электронной форме;

- размещение протоколов на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в срок, установленный Федеральным законом № 94-ФЗ.

 VIII.    Порядок проведения заседаний комиссии

8.1.  Работа комиссии осуществляется на заседаниях. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от общего числа ее членов.

8.2.  Каждый член комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решение членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

8.3.  Секретарь комиссии или другой уполномоченный председателем комиссии член комиссии уведомляет членов комиссии о времени и месте проведения заседания.

8.4.  Заседания комиссии открываются и закрываются председателем комиссии.

 IX.    Ответственность членов комиссии

9.1. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области и настоящего положения несут дисциплинарную, гражданско- правовую,  административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Член комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области о размещении заказов, может быть заменен на основании решения Государственного заказчика.

9.3. В случае, если члену комиссии станет известно о нарушении другим членом комиссии   законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, и настоящего положения, он должен письменного сообщить об этом председателю комиссии (а в его отсутствие – заместителю председателя) в течение одного дня с момента выявления им такого нарушения.

9.4. Члены комиссии не вправе распространять сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме. 

Распоряжение Министерства транспорта Московской области от 26.10.2011 № 366 «О создании комиссии Министерства транспорта Московской области по проведению открытых аукционов в электронной форме на оказание транспортных услуг»