11.7. Обеспечение безопасности перевозок опасных грузов

раздел “11.7. Обеспечение безопасности перевозок опасных грузов”

Об организации подготовки водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Феде­рации от 23 апреля 1994 года №372 "О мерах по обеспечению безопас­ности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом" и в целях организации подготовки водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов

Приказываю:

1. Ввести в действие с 10 декабря 1994 года Учебно-тематический план и программы курсов специальной подготовки водителей автотран­спортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов, утверж­денные Министерством транспорта Российской федерации по согласо­ванию с Министерством транспорта Российской федерации (приложение №1).

2. Подготовку водителей, осуществляющих перевозку опасных гру­зов, проводить в Учебно-курсовых комбинатах и других образователь­ных учреждениях, имеющих аккредитацию Министерства транспорта Российской Федерации, подтвержденную свидетельством об аккредитации.

Водителям, прошедшим подготовку, выдать свидетельство в соответ­ствии с требованиями Европейского соглашения о международной до­рожной перевозке опасных грузов сроком на 3 года.

3. Подготовку преподавателей осуществлять в образовательных уч­реждениях, имеющих аккредитацию Министерства транспорта Российс­кой Федерации, подтвержденную свидетельством об аккредитации.

Преподавателям, прошедшим подготовку, выдать удостоверение сро­ком на пять лет по форме согласно приложению ниже.

4. Отделу кадровой политики Министерства совместно с Департамен­том автомобильного транспорта обеспечить аккредитацию Учебно-кур­совых комбинатов и других образовательных учреждений при наличии лицензии на ведение образовательной деятельности и преподавателей, имеющих специальные знания по организации перевозки опасных грузов, подтвержденные документом.

5. Российской транспортной инспекции, отделениям Ространсинспекции обеспечить контроль за наличием у водителей,  осуществляющих перевозку опасных грузов свидетельств, предусмотренных п. 2 настоящего приказа

6. Отделу кадровой политики Министерства об аккредитации Учебно-курсовых комбинатов и других образовательных учреждений или лише­нии их аккредитации информировать Российскую транспортную инспек­цию и соответствующее региональное отделение Ространсинспекции.

7. Отделу кадровой политики Министерства совместно с Департаментом автомобильного транспорта обеспечить постоянный  контроль  за надлежащей организацией специальной подготовки водителей и совер­шенствования учебных программ с учетом обновляемой нормативно-правовой базы, регламентирующей перевозку опасных грузов.

8. Департаменту автомобильного транспорта обеспечить информирование автотранспортных предприятий и образовательных учреждений о порядке организации подготовки преподавателей и водителей, осуще­ствляющих перевозку опасных грузов.

Министр

В.Б. Ефимов

Приложение №1 к приказу

Министерства транспорта

Российской Федерации

от 06.12.1994 г.  № 92

Пояснительная записка

Учебно-тематический план и программы специальной  подготовки водителей автотранспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов, разработаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. № 372 «О мерах по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом» и Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 02.07.1997 г. № 68 «О ходе подготовки и переподготовки водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов и имеют целью ознакомить водителей с  опасностями, связанными с перевозкой опасных грузов и дать им основные знания,  необходимые для уменьшения вероятности происшествия, а в случае такого происшествия - для принятия необходимых мер в целях безопасности водителей и окружающих и ограничения последствий происшествия.

Учебный план и программа построены по принципу последовательного и дифференцированного обучения водителей в зависимости от класса опасного груза и специфики его перевозки.

Основополагающее обновление знаний водитель получает при прохождении «Базового курса» в объеме 24 учебных часов, включая контроль усвоения.

«Базовый курс» является универсальным, состоит из 10 тем и включает в себя основы нормативно-правового обеспечения при перевозке опасных грузов, общие характеристики опасных грузов по классам опасности, требования к специализированному подвижному составу и дополнительному оборудованию, маркировке опасных грузов, особенности организации перевозок, меры по предотвращению инцидентов и аварий и ликвидации их последствий.

Перевозка радиоактивных грузов (7 класс опасности) предполагает прохождение  водителем «Специального курса» объемом 12 часов, включая контроль усвоения. Изучаются особенности законодательной базы при перевозке радиоактивных веществ, углубленно -  основные физико-химические свойства, способы радиационной защиты персонала, а также  требования к оборудованию автотранспортных средств к упаковке радиоактивных  материалов.

Перевозка взрывчатых материалов (ВМ), относящихся к  1 классу опасности, требует прохождение  водителем «Специального курса» объемом 12 часов, включая контроль усвоения. Изучаются особенности законодательной базы при перевозке взрывчатых материалов, основные физико-химические свойства, способы радиационной защиты персонала, а также  требования к оборудованию автотранспортных средств к упаковке взрывчатых  материалов.

«Основной курс» в объеме 12  часов, включая контроль усвоения, состоит из пяти тем и отражает специфические вопросы, связанные с особенностями транспортировки жидких и газообразных опасных веществ в цистернах. Динамические характеристики автоцистерн, особенности управления автотранспортными средствами. Заливка и слив цистерн. Требования к дополнительному специальному оборудованию.

В случае перевозки в цистернах опасных грузов класса 2, водитель проходит «Дополнительный курс» обучения в объеме  4 часа, включая контроль усвоения. Аналогичных подход к перевозке в цистернах опасных грузов класса 3 или классов 5.1, 6.1 и 8. В дополнительных  курсах обучения  водителям дается более детализированные (целенаправленные) знания об особенностях перевозки грузов упомянутых классов опасности. Это относится к конструктивной и эксплуатационной специфике цистерн и их оборудования, погрузо-разгрузочных работ.

Таким образом.  "Базовый курс" дает водителю право перевозки опасных грузов всех классов, за исключением радиоактивных и взрывчатых материалов на любых автотранспортных средствах кроме цистерн.

Право перевозки радиоактивных и взрывчатых грузов представляется водителю после прохождения помимо "Базового курса" еще и "Специальных кур­сов".                  

Перевозка опасных грузов в цистернах должны производиться водителем после прохождения "Базового курса",  "Основного курса" и одного из дополнительных курсов, учитывающих специфику того или иного класса опасных грузов.

При проведении занятий изложение  учебного материала. рекомендуется осуществлять в следующем порядке: вначале освещать основные  положения ADR (ДОПОГ) по данной проблеме,  а затем раскрывать су­ществующую практику в Российской Федерации.

При проведении занятии по теме "Меры,   применяемые после ДИП  при перевозке опасные грузов" основное внимание должно быть уделе­но тренировке профессиональных навыков, закрепляющих до автоматизма необходимые    действия в аварийных ситуациях и формирующих адекватные условиям стереотипы поведения водителя.

При изложении материала, касавшегося конструктивных и эксплу­атационных особенностей      специализированных    автотранспортных средств и дополнительного оборудования,  желательно организовать демонстрацию соответствующих типов  подвижного состава.

Учебные материалы должны отражать фактическую информацию, представленную в форме графического и  иллюстрационного материала (знаки опасности, информационные таблицы): описание типичных ситуаций, предлагаемых слушателям к разбору (дорожно-транспортные происшествия с опасными грузами), задания, рассчитанные как на индивидуальную, так  и на групповую работу слушателей (отработка навыков и  действий водителя по ликвидации последствий аварий и оказа­нию первой доврачебной помощи).

Необходимо подробно осветить вопросы охраны окружающей среды от вредных  воздействий транспортных средств и инцидентов с опасными грузами; гражданской ответственности за ущерб; смешанных перевозок опасных грузов.

Учебный час равен 45 минут.

Учебно-тематический план и программа являются государственным документом, обязательным для выполнения всеми образовательными учреждениями (организациями), ведущими подготовку и переподготовку водителей автотранспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов.

Указанное в тематическом плане количество часов на изучение «Базового», «Специального», «Основного» и дополнительных курсов не могут быть изменены без согласования с Министерством транспорта Российской Федерации.

Время, отводимое на изучение отдельных тем каждого курса, может быть изменено в случае необходимости по решению педагогического совета образовательного учреждения, но при условии, что программы будет полностью выполнены, а водители получат прочные знания.

Преподавателями курсов  подготовки назначаются лица, прошедшие по конкурсу, имеющие высшее образование по специальности, соответствующей преподаваемому предмету, знающие производство, перевозочный процесс, владеющие современным экономическим мышлением и имеющие стаж педагогической работы не менее трех лет. Для качественной подготовки целесообразно привлекать профессорско-педагогические кадры ведущих институтов и факультетов повышения квалификации всех отраслей народного хозяйства, работников центрального аппарата Министерства и других ведомств.

Экзамены проводить либо в форме письменного экзамена, либо в форме письменного и устного экзамена. Экзаменуемому по Базовому курсу задавать не менее 25 вопросов, а по каждому специальному курсу, основному (включая дополнительные) курсу по перевозке ОГ в цистернах и курсу переподготовки водителей не менее 15 вопросов.

Возможно применение любых контролирующих устройств или экзаменационных аппаратов.

Общее время контроля не должно превышать четырех учебных часов, которое выделяется и оплачивается по решению педагогического совета образовательного учреждения.

Руководителям образовательных учреждений и организаций представить на утверждение в Министерство транспорта Российской Федерации составы экзаменационных комиссий спецкурсов по подготовке и переподготовке водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов по форме согласно приложению № 3.

Министерство транспорта Российской Федерации

24.05.95 г.

№ 26

г. Москва

Об организации подготовки специалистов автотранспортных предприятий, осуществляющих перевозку опасных грузов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Феде­рации от 23 апреля 1994 года № 372 "О мерах по обеспечению безопас­ности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом" и в целях организации подготовки водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов

Приказываю:

1. Ввести в действие с 1 июня 1995 года Учебно-тематический план и программы курсов специальной подготовки специалистов автотран­спортных предприятий, осуществляющих перевозку опасных грузов, утверж­денные Департаментом автомобильного транспорта Министерства Российской федерации.

2. Подготовку специалистов автопредприятий осуществлять в образовательных учреждениях,  имеющих аккредитацию Министерства транспорта Российской Федерации, подтвержденную свидетельством об аккредитации.

Специалистам, прошедшим подготовку, выдавать удостоверение сроком на пять лет по форме, приведенной ниже.

3. Отделу кадровой политики Департамен­та образования автомобильного транспорта:

3.1.  Обеспечить аккредитацию учебно-кур­совых комбинатов и других образовательных учреждений при наличии лицензии на ведение образовательной деятельности и преподавателей, имеющих специальные знания по организации перевозки опасных грузов, подтвержденные документом и произвести информирование автотранспортных предприятий о порядке организации подготовки специалистов автопредприятий, осуществляющих перевозку опасных грузов.

3.2. Об аккредитации учебно-курсовых комбинатов и других образовательных учреждений или лишении их аккредитации информировать  российскую транспортную инспекцию и соответствующие отделения Ространсинспекции.

 4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на отдел кадровой политики (Миронова В.В.)

Директор Департамента автомобильного транспорта 

А.К. Васильев

Министерство транспорта Российской Федерации  Департамент автомобильного транспорта

г. Москва

Об  аккредитации образовательных учреждений и организаций  на право подготовки специалистов, осуществляющих организацию перевозки опасных грузов

В дополнение к приказу Департамента автомобильного транспорта от 24.05.95 г. № 26 Об организации подготовки специалистов автотранспортных предприятий, осуществляющих перевозу опасных грузов» сообщаю, что образовательные учреждения, имеющие аккредитацию Министерства транспорта Российской Федерации на подготовку водителей, перевозящих опасные грузы, считаются аккредитованными на подготовку специалистов автотранспортных средств, осуществляющих организацию перевозки опасных грузов.

Аккредитация образовательных учреждений и организаций, начинающих подготовку специалистов по перевозке опасных грузов или продлевающих право ведения специальной подготовки по перевозке опасных грузов в связи с истечением срока первичной   аккредитации, осуществляется в порядке, установленном письмом Министерства транспорта РФ от 24.10.95 г. № АШ-7/472 «Об аккредитации образовательных учреждений и организаций, ведущих  подготовку водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов».

О приказах Министерства транспорта РФ